Ниша: Строительство и ремонт
Информация о клиенте: ДСК «ДРУЖБА»
С какой проблемой пришли: руководитель ДСК «ДРУЖБА» обратился с тем, чтобы мы помогли его организации избежать попадания в РНП.
Суть проблемы заключалась в том, что наш клиент выиграл закупку по 44-ФЗ и заключил договор на вырубку и утилизацию сухостойных деревьев. В дальнейшем про этот контракт как-то забыли ввиду того, что Исполнитель должен был вырубать деревья по заявке Заказчика. А позже Заказчик начал направлять Исполнителю претензии в связи с неисполнением им договора и выяснилось, что заявка на вырубку была направлена, а Исполнитель работы не начал.
Задача, поставленная клиентом: Нам была поставлена задача помочь избежать включения Поставщика в РНП.
Какая стратегия действий была выбрана: Ознакомившись с договором и перепиской между Заказчиком и Поставщиком, мы сделали вывод, что ситуация непростая, и исход заседания ФАС скорее всего закончится включением Поставщика в РНП.
Нами были установлены следующие факты:
- Исполнитель получил от Заказчика заявку на вырубку леса, но никаких действий производить не стал, кроме того, что направил Заказчику список сотрудников;
- Заказчик, имея подтверждение того, что Исполнитель уведомлен о начале работ, вполне обоснованно направлял ему претензии;
- Заказчик несколько раз направлял Исполнителю претензии о том, что не происходит исполнение, после чего в конце декабря 2022 г. принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта;
- Фактически у Заказчика были все доказательства того, что Исполнитель уклонялся от исполнения контракта;
- Заказчик не смог направить решение об одностороннем отказе Исполнителю через ЕИС, так как Исполнитель менял адрес регистрации и данные в ЕИС не обновил;
- Срок выполнения работ по контракту еще не истек, но до конца оставалось всего несколько дней;
При таком раскладе, чтобы избежать попадания в РНП, нужно было придумать какую-то хитрость.
Так как порядок расторжения контракта, заключенного по 44-ФЗ через уведомление в ЕИС является обязательным, я принял решение создать ситуацию, чтобы это уведомление не было направлено до окончания срока действия контракта, и таким образом избежать включения Исполнителя в РНП по формальным основаниям.
Для этого нужно было тянуть время, так как Заказчик пытался разобраться, почему его сообщение не доставляется Исполнителю и обращался к Исполнителю за разъяснением ситуации, я выступил в роли бухгалтера ДСК «ДРУЖБА» Семена Лазаревича, и мы вместе с сотрудником Заказчика стали разбираться, в чем дело, звонить оператору ЕИС и проверять реквизиты. Естественно, показывая бурную деятельность, я заколебал Заказчика звонками и часовыми стенаниями о том, как все плохо работает и какой кругом бардак. Дошло до того, что сотрудник Заказчика стал не брать-таки с меня трубку. Ну а дальше Новый год и срок действия контракта истек.
Итог: Таким нестандартным способом нам удалось избежать вручения сообщения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, если контракт не был расторгнут, то оснований направлять сведения об Исполнителе в РНП нет.
Вывод: Если бы я не предпринял столь нестандартный способ решения вопроса, то весьма возможно, Заказчик бы понял в чем дело и сумел бы направить информацию об одностороннем отказе от исполнения контракта через ЕИС. А в этом случае я на 99% уверен, что Исполнителя бы включили в РНП.
Обращаю Ваше внимание, что я не коим образом не одобряю поведение моего клиента и считаю, что подобное поведение Исполнителей дискредитирует рынок госзаказа и мешает Заказчикам исполнять свои планы. Более того, я абсолютно уверен, что если в дальнейшем ДСК «ДРУЖБА» продолжит халатно относиться к исполнению взятых на себя обязанностей по контракту, то ни я, ни “Семен Лазаревич”, уже не спасут его от РНП и других более серьезных проблем.