Ниша: Поставка и монтаж кондиционеров
Информация о клиенте: Бюджетная организация
С какой проблемой пришли: ко мне обратился сотрудник Госзаказчика с просьбой помочь провести закупку по 44-ФЗ
Суть проблемы заключалась в том, что Заказчик не знал, как ему провести закупку кондиционеров, чтобы потенциальный Поставщик мог ее выиграть без большого снижения. Как мне объяснил сотрудник Заказчика, их учреждение несколько раз проводило электронный аукцион на поставку и монтаж кондиционеров. Обычно закупали не много, штук 5-7. Все время был демпинг, и Поставщики поставляли самое дешёвое оборудование, которое быстро выходило из строя. Но в этот раз им выделили около 10 миллионов рублей, на замену всех имеющихся в учреждении кондиционеров, поэтому они предварительно искали нормального Поставщика и нашли. Но Поставщик сказал, что демпинговать он не будет. Если получится выиграть с небольшим снижением, то он готов поставить товар хорошего качества, а при другом раскладе он поставлять не готов.
Задача, поставленная клиентом: нам, была поставлена задача, помочь выиграть закупку с минимальным снижением, не более 10%.
Какая стратегия действий была выбрана: так как закупки по климатическому оборудованию по 44-ФЗ можно проводить только путем электронного аукциона, мы сталкивались с проблемой, что опять будет демпинг. Я лично был в этом уверен и, кроме того, все планируемое к поставке оборудование было Китайского производства, и даже при возможном избежание большого снижения, был очень велик риск попасть на действие приказа 126н и, соответственно, получить снижение на 15% от предложенной победителем цены. Стало быть, нужно было уйти от аукциона и проводить закупку конкурсом.
Для этого я применил хитрость и включил в закупку несколько видов отделочных работ. При этом предметом закупки стал конкурс на текущий ремонт здания, включающий поставку товара.
Я реализовал следующие решения:
- Организовал закупку путем электронного конкурса на текущий ремонт с поставкой товара, вместо электронного аукциона на поставку и монтаж кондиционеров;
- Появилась возможность не только установить требования к описанию поставляемых товаров – Ф-2, но и определить победителя путем оценки балов;
- Вероятность демпинга существенно снизилась;
- Мы ушли от возможного – непредвиденного снижения стоимости контракта в соответствии с приказом 126н;
- Возможность обжалования в ФАС решения Заказчика по определению победителя существенно сократилось;
- Появилась возможность влиять на результат закупки через потенциального Поставщика.
Итог: Мы провели закупку путем электронного конкурса в которой одержал победу потенциальный Поставщик со снижением на 1%.
Этот результат был, в частности, достигнут потому, что мы очень деятельно поработали с заявкой этого Поставщика, и по неценовым критериям он обогнал всех остальных участников, и, хотя по ценам его заявка уступала, но в итоге она заняла 1-е место.
Вывод: нужно много думать и анализировать нормы действующего законодательства, тогда можно решить практически любую задачу. Кроме того, очень важно понимать и разумно взвешивать все за и против по каждой конкретной ситуации. Иными словами, говоря, нужен индивидуальный подход и скорее всего вся решится так как Вы хотите.